Axe 1 du programme

Une gestion responsable et transparente

8 Propositions

Notre vision

Le constat

La gestion de Saint-Sulpice souffre d’un manque de rigueur et de vision stratégique. Les charges de fonctionnement augmentent mécaniquement sans être questionnées. Les contrats sont reconduits sans être renégociés. L’organisation des services n’a pas évolué depuis des années, alors que les besoins et les technologies ont changé.

Résultat : une commune qui dépense 840 € par habitant en fonctionnement (contre 774 € en moyenne), tout en sous-investissant (208 € par habitant contre 389 €). Nous dépensons plus en fonctionnement pour investir moins : c’est l’inverse de ce qu’il faut faire.

L’endettement est faible, certes, mais c’est une fausse bonne nouvelle : cela signifie simplement que nous n’avons pas investi depuis des années. Nous accumulons un retard d’équipement que nous devrons combler tôt ou tard, avec ou sans impôts, avec ou sans dette.

Aucun audit sérieux n’a été mené sur les dépenses. Aucune stratégie de mutualisation n’a été explorée avec les communes voisines. Aucun plan pluriannuel d’investissement n’a été établi. Nous gérons au fil de l’eau, sans anticipation.

Notre analyse

La gestion d’une commune n’est pas une affaire d’idéologie : c’est une affaire de bon sens et de compétence. Avant de dépenser, il faut savoir où va l’argent. Avant d’investir, il faut prioriser. Avant d’emprunter, il faut avoir un plan de financement.

Un audit complet des dépenses n’est pas une attaque contre les agents ou les élus sortants : c’est un outil de pilotage indispensable. Il permet d’identifier les gisements d’économies, d’optimiser l’organisation, de dégager des marges.

La mutualisation avec les communes voisines n’est pas une perte d’autonomie : c’est un gain d’efficacité. Une commune de 1 800 habitants ne peut pas avoir toutes les compétences en interne. Partager un juriste, mutualiser des achats, coopérer sur les services techniques : ce sont des leviers d’économies et de professionnalisation.

Nous refusons la facilité de l’impôt. Augmenter les impôts, c’est faire payer aux habitants l’incapacité des élus à gérer. Nous nous engageons à ne pas toucher à la fiscalité, mais cela suppose une gestion rigoureuse, des choix assumés, des investissements étalés et financés intelligemment.

Nos propositions

8 actions concrètes pour cet axe

1

Redonner un cap clair à la gestion financière de la commune

Pourquoi agir ?

Aujourd’hui, les décisions d’investissement manquent de visibilité à moyen terme. Une commune ne peut pas avancer sans planification claire.

Ce que nous ferons

  • Mettre en place un suivi budgétaire régulier et structuré
  • Définir des priorités claires sur la durée du mandat
  • Rendre les arbitrages financiers compréhensibles pour tous

Ce que cela change

Des projets planifiés, cohérents et financés sans improvisation, et une gestion plus lisible pour les habitants.

2

Optimisation des charges de fonctionnement et des contrats en cours

Pourquoi agir ?

Les dépenses de fonctionnement représentent une part importante du budget communal. Certaines charges évoluent mécaniquement d’année en année, d’autres résultent de contrats ou d’organisations qui peuvent être réexaminés.

Sans analyse régulière, les marges d’amélioration restent inexploitées.

Optimiser ne signifie pas réduire les services, mais mieux utiliser les ressources disponibles.

Ce que nous ferons

  • Réaliser un audit des charges de fonctionnement dès le début du mandat.
  • Examiner les contrats en cours (énergie, maintenance, assurances, prestations extérieures) pour identifier des marges de négociation ou de mutualisation.
  • Adapter l’organisation des services lorsque cela permet de gagner en efficacité sans dégrader la qualité.
  • Mettre en place un suivi annuel des économies réalisées.

Ce que cela change

Des dépenses mieux maîtrisées, des marges dégagées pour financer de nouveaux projets et une commune plus réactive face aux imprévus.

Chaque euro économisé pourra être réinvesti au service des habitants.

2

Rendre les finances communales totalement transparentes

Pourquoi agir ?

Le budget communal est souvent perçu comme un document complexe, réservé aux spécialistes. Pourtant, il concerne directement chaque habitant. Sans visibilité claire sur les dépenses et les priorités, il est difficile de comprendre les choix effectués ou d’évaluer les engagements pris.

La transparence n’est pas une option : c’est une condition de confiance.

Ce que nous ferons

  • Mettre en place une comptabilité simplifiée permettant d’identifier le coût réel des grandes politiques publiques (école, voirie, entretien, associations…).
  • Présenter chaque année un bilan clair et synthétique du coût des services communaux.
  • Publier une version pédagogique du budget et du compte administratif, accessible à tous.

Ce que cela change

Une gestion plus lisible, des décisions mieux comprises et une relation de confiance renforcée entre la municipalité et les habitants.

Vous pourrez juger sur pièces de l’utilisation de l’argent public et du respect des engagements pris.

3

Pas de hausse d'impôts

Pourquoi agir ?

Dans un contexte où le pouvoir d’achat est une préoccupation majeure, la fiscalité locale ne peut pas être la variable d’ajustement systématique.

Une commune doit d’abord optimiser sa gestion avant de solliciter davantage ses habitants.

Ce que nous ferons

  • Stabiliser les taux d’imposition communaux pendant le mandat.
  • Financer les projets par une meilleure maîtrise des dépenses et la mobilisation des subventions.
  • Réserver l’emprunt aux investissements structurants, dans un cadre soutenable.

Ce que cela change

Une visibilité et une stabilité pour les ménages, sans renoncer aux projets utiles pour la commune.

Notre engagement est clair : améliorer le quotidien sans alourdir la fiscalité locale.

4

Mise en place d’un Plan Pluriannuel d’Investissement (PPI) sur 6 ans, présenté publiquement dès le début du mandat

Pourquoi agir ?

Une commune ne peut pas avancer au gré des opportunités ou des urgences.
Sans planification claire, les investissements s’enchaînent sans cohérence globale et les priorités peuvent devenir floues.

Un mandat municipal doit reposer sur une vision à moyen et long terme, traduite en projets programmés et financés.

Ce que nous ferons

  • Élaborer dès le début du mandat un Plan Pluriannuel d’Investissement sur 6 ans.
  • Hiérarchiser les projets en fonction des besoins réels et des capacités financières.
  • Présenter publiquement ce plan afin que chacun puisse connaître les priorités retenues.
  • Réactualiser le PPI chaque année en conseil municipal pour garantir sa cohérence.

Ce que cela change

Des projets anticipés, financés et planifiés dans le temps, plutôt que décidés dans l’urgence.
Une meilleure lisibilité des engagements pris et une gestion plus sereine des finances communales.

Planifier, c’est décider en responsabilité.

5

Emprunt réservé aux projets structurants, dans un cadre soutenable

Pourquoi agir ?

L’emprunt est un outil normal pour une commune.
Mais utilisé sans stratégie, il peut fragiliser durablement les finances et limiter la capacité d’action future.

S’endetter n’est pas un problème en soi : mal s’endetter, oui.

Ce que nous ferons

  • Recourir à l’emprunt uniquement pour des investissements structurants et durables.
  • Inscrire chaque emprunt dans le cadre du Plan Pluriannuel d’Investissement.
  • Veiller à maintenir un niveau d’endettement compatible avec les capacités financières de la commune.
  • Éviter l’emprunt pour financer des dépenses de fonctionnement.

Ce que cela change

Une commune qui investit pour l’avenir sans compromettre sa stabilité financière.
Des projets utiles aujourd’hui, sans faire peser une charge excessive sur demain.

Investir avec prudence, c’est protéger l’avenir.

6

Réinvestir les marges dégagées dans la vie associative et la qualité de nos équipements

Pourquoi agir ?

La vie associative est le cœur battant de la commune.
Elle crée du lien, anime le village et renforce la solidarité entre les générations.

Pour continuer à jouer pleinement ce rôle, les associations ont besoin d’un accompagnement clair et d’équipements adaptés.

Ce que nous ferons

  • Réinvestir les marges dégagées par une meilleure gestion dans la vie associative.
  • Améliorer progressivement la qualité et l’entretien des équipements communaux.
  • Prioriser les investissements utiles au plus grand nombre, dans le cadre du PPI.
  • Maintenir un dialogue régulier avec les associations pour ajuster les besoins.

Ce que cela change

Des équipements mieux entretenus, des associations soutenues et une commune plus dynamique.

Une gestion rigoureuse n’a de sens que si elle permet d’améliorer concrètement la vie locale.

7

Création d'un budget d'investissement participatif annuel pouvant atteindre 40 000 €

Pourquoi agir ?

Les habitants connaissent mieux que quiconque les besoins du quotidien.
Leur donner la possibilité de proposer et de choisir certains projets renforce la démocratie locale et l’implication citoyenne.

La participation ne doit pas être un slogan, mais un outil concret.

Ce que nous ferons

  • Allouer chaque année une enveloppe pouvant atteindre 40 000 € pour des projets proposés par les habitants.
  • Mettre en place un processus simple et transparent de dépôt, d’étude et de vote des projets.
  • Garantir que les projets retenus soient réalisés dans l’année suivante.
  • Communiquer publiquement sur l’avancement des réalisations.

Ce que cela change

Des projets concrets issus directement des habitants.
Une commune plus participative et un lien renforcé entre élus et citoyens.

Décider ensemble, c’est faire vivre la démocratie locale.

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